一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全法治建设体制机制。
始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全区发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开全面依法治区委员会会议暨述法评议会议，34个部门书面述法，系统传达上级精神，通报年度进展，谋划下一年重点。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动各部门制定个性化学习清单。紧盯“关键少数”，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组及干部教育培训核心内容，全年开展中心组专题学法1次，着力提升领导干部运用法治思维解决问题的能力。
（二）主要负责人率先垂范，切实履行第一责任人职责。
经开区党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，为全区法治政府建设提供坚强保障。一是强化理论武装。带头参加理论学习中心组专题学法，组织班子成员深入学习习近平法治思想等重点内容，举办全区领导干部专题培训班，带动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是主动学法用法。依托主题教育读书班，持续深学细悟习近平法治思想，专题学习宪法等法律法规，不断增强依法履职的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是依法履职决策。严格执行重大决策合法性审查机制，主动听取法律顾问意见建议；带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，以身作则推动依法行政、依法办事。
（三）全面履行政府职能，扎实推进依法行政。
一是完善依法决策机制。充分发挥法律顾问作用，全年审查合同、协议、文件1124份，参与管委会各类会议238次，提供法律咨询882次，出具法律意见书43份，为历史遗留问题处置、重大行政决策提供合法性审查意见3份，确保重大行政决策科学民主合法。
二是加强规范性文件管理。组织开展行政规范性文件全面清理，经第5次主任办公会议审议通过，共清理失效规范性文件1个，废止13个，有效维护法制统一。
三是优化政务服务和营商环境。聚焦“高效办成一件事”，梳理13张清单1125个事项，推出“关联事项集成联办”“重点事项专人领办”等改革措施，政务服务和行政许可事项承诺办结时限分别压缩85.09%和85%，即办件占比分别达56.9%和45.19%，均超过全市平均水平。创新推出“出入境”“开办养老机构”特色服务，审批时限缩短31个工作日。在全市首推“政务之声”微视频9期，获企业和群众高度认可。经开区营商环境连续三年在全省120家开发区中排名第1位。
四是规范涉企执法行为。排查行政执法问题线索13条，全部完成整改。梳理公布涉企行政检查事项清单93项，通过“综合查一次”“双随机、一公开”等方式，全年行政检查总量同比下降17%，10月以来环比下降31%。
五是提升行政应诉复议水平。行政诉讼收案数、行政复议收案数同比明显下降。行政机关负责人出庭应诉率、司法建议按期办复率均达100%。召开府院联动联席会议，联动化解工伤、征拆补偿纠纷等问题，依法行政水平显著提升。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治思想践行深度不足。部分领导干部对习近平法治思想的学习仅停留在表层，对法治建设赋能发展、护航稳定的核心作用理解不透彻，统筹谋划法治工作的系统性和前瞻性有待增强，运用法治方式破解复杂难题的能力亟须提升。究其原因，主要是部分领导干部对法治建设的基础性、保障性作用重视不够，存在“重业务、轻法治”的倾向，对干部法治能力培养的投入力度不足。
二是执法规范化水平有待提升。部分执法人员证据意识薄弱，调查取证的规范性、完整性不足，行政执法全流程标准化管理不够精细，与新时代法治建设要求存在差距。深入分析，主要在于开发区在人员编制、职业发展等方面的政策支持有限，缺乏完善的激励机制，难以稳定执法队伍，制约了执法能力的整体提升。
三是普法宣传质效有待优化。普法宣传形式创新性不足，针对企业、青少年、老年人等重点群体的精准化普法举措不多，部分宣传活动存在重形式、轻实效的现象。究其根源，在于各部门普法宣传协同联动不够紧密，普法资源分散，缺乏专业化普法人才队伍，难以满足群众多元化的法治需求。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，经开区将聚焦短板弱项，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）聚焦政治引领，筑牢法治建设思想根基。
持续深化习近平法治思想学习贯彻，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进。健全领导干部学法用法机制，建立应知应会法律法规清单，定期组织开展执法人员学习培训，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。压实法治建设责任，确保各项任务全面落实。
（二）聚焦规范高效，提升依法行政能力水平。
强化决策合法性审查，实现行政规范性文件、重大决策、合同合法性审核率100%；健全公众参与、专家论证等决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。推进执法规范化建设，加强执法人员专业培训，全面落实行政执法“三项制度”。深化政务公开透明，拓展公开范围，优化公开渠道，提升政务公开针对性和实效性。强化行政争议源头治理，健全“复议+诉讼+调解”衔接机制，加强行政复议规范化建设，力争行政复议纠错率逐年降低、行政诉讼胜诉率逐年提升。
（三）聚焦能力提升，强化法治化营商环境。
认真落实长春市《优化营商环境条例》，用好《“服务企业+”行动指引》，聚焦“赋能实体经济提质增效”等8个方面为企业提供更加精准高效服务。系统化推动“高效办成一件事”，深化“远程申报指导”“零跑代办”服务机制，高标准建设“园区驿站”等服务载体，延伸“政务驿站+网格员”模式服务触角，加快推进“光电企业特色一件事”全覆盖，打造一流营商环境。
（四）聚焦精准赋能，增强法治宣传教育实效。
深化“谁执法谁普法”责任制，推动各部门结合业务工作开展行业普法，形成部门联动、社会参与的大普法格局。抓好“八五”普法收官，科学谋划“九五”普法规划，全面提升普法工作针对性和实效性。开展定制化普法服务，针对老年人防范电信诈骗、青少年权益保护等重点内容，组织“靶向式”宣传活动，壮大“法律明白人”“法治带头人”队伍。
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